Уряд України готується до масштабного перегляду пенсійної політики. 8 липня Кабінет міністрів має представити Раді коаліції концепцію майбутньої реформи, яка базується на трискладовій моделі. Вона охоплює солідарні виплати, професійні пенсії та систему накопичень. Головна мета змін — усунути дисбаланси та встановити справедливі правила для всіх поколінь українців.

Як заявив голова комітету Верховної Ради з питань фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев, необхідно забезпечити, аби пенсійна система була змінена докорінно. «Формула нарахування та індексація були справедливими, кланові пенсії скасовані, а мінімальна пенсія була не меншою за реальний прожитковий рівень», — наголосив він у Telegram.

Ключовий акцент реформи зроблено на модернізації солідарного рівня. Основою системи стане принцип «пенсія — це те, що ти заробив». Розмір виплат напряму залежатиме від суми внесків, сплачених протягом усього трудового життя. Формулу розрахунку планують зробити максимально прозорою: чим більшими були відрахування, тим вищою буде пенсія. Для запобігання бідності серед громадян без повного стажу запровадять гарантовану базову виплату, розмір якої щорічно визначатиметься можливостями держбюджету.

Окрім оновлення солідарної системи, реформа передбачає ще два ключові напрямки. Перший стосується трансформації спеціальних пенсій. Витрати на виплати за пільговим стажем або достроковим виходом на пенсію більше не покриватимуться із загального солідарного бюджету. Для таких професій створять механізми професійних пенсій, які фінансуватимуться через підвищені ставки єдиного соціального внеску або альтернативні накопичувальні інструменти. Процес переходу на нову модель розрахований на 13 років.

Другий напрямок — добровільні накопичення з «автоматичною підпискою». Третім компонентом стане накопичувальна система, яка діятиме за принципом автоматичного включення всіх працівників. Проте за бажанням кожен зможе відмовитися від участі. У міністерстві соціальної політики наголошують, що відмова закономірно призведе до нижчого рівня пенсії в майбутньому.

Урядовий план спрямований на кардинальне підвищення прозорості та справедливості нарахувань. Міністерство соціальної політики ставить перед собою кілька стратегічних завдань. У межах солідарної моделі планується встановити мінімальний поріг пенсії не нижче 6 000 гривень. Максимальний розмір солідарної пенсії обмежується десятьма прожитковими мінімумами, що зараз становить 26 000 гривень. Це логічно пов'язано з обмеженням бази нарахування єдиного соціального внеску.

Пенсійний фонд має стати фінансово автономним, розподіляючи виключно ті кошти, які фактично надійшли у вигляді внесків. Це допоможе мінімізувати дефіцит бюджету. Для громадян із тривалим трудовим стажем від 40 років передбачається зростання пенсійних виплат у півтора-два рази порівняно з поточними показниками.

Попри демографічні виклики, влада поки не підтримує ідею збільшення віку виходу на пенсію. Натомість реформа фокусується на підвищенні вимог до страхового стажу. Це вже затверджена багаторічна стратегія, яка триватиме до 2028 року. Вік залишається незмінним — 60 років, але для виходу на пенсію в цьому віці потрібно мати все більше років офіційного стажу. У 2026 році це 33 роки, у 2027-му — 34 роки, а у 2028-му — 35 років. Якщо стажу не вистачає, його можна офіційно докупити.

Міністр соціальної політики Денис Улютін наголошує на глибокій несправедливості чинної системи, де розмір пенсії часто залежить не від внесків людини, а від року виходу на заслужений відпочинок. «Сьогодні ми бачимо, що при ідентичному стажі та заробітній платі люди отримують зовсім різні виплати через різницю в часі виходу на пенсію. Мета реформи — усунути цей дисбаланс і забезпечити рівні умови для всіх поколінь», — пояснив він.

На необхідності пенсійної реформи наголошує і Гетманцев. «Звичайно, реформа запізніла. Але краще пізно, ніж ніколи», — зазначив він. Очікується, що концепція буде представлена найближчим часом, а подальше обговорення триватиме в парламенті та серед експертів.