Масштабний законодавчий пакет, який президент США Дональд Трамп підписав рік тому, за прогнозами, додасть близько $3,4 трлн до державного боргу країни протягом наступного десятиліття. Йдеться про комплекс податкових пільг, скорочень соціальних програм та фінансування імміграційного контролю, відомий як One Big Beautiful Bill.
На з'їзді республіканців у Далласі, де партія працює над збереженням більшості в Конгресі перед проміжними виборами, цей закон подають як головне законодавче досягнення. Спікер Палати представників Майк Джонсон називає його прикладом «здорового глузду» в управлінні, який республіканці обіцяють продовжити. Демократи ж називають документ «Великим потворним законом».
Податкові зміни торкнулися мільйонів американців. Пільги, започатковані ще 2017 року, мали завершитися наприкінці 2025-го, якби Конгрес не продовжив їх. Закон не лише зберіг ці норми, а й додав нові: скасування податку на чайові, понаднормову роботу та відсотки за деякими автокредитами. Також збільшено стандартне відрахування, дитячий податковий кредит і додаткову пільгу для багатьох пенсіонерів.
За даними Міністерства фінансів, близько 7,5 млн платників скористалися пільгою на дохід від чайових, 29 млн — на понаднормову роботу, а 35 млн — розширеним відрахуванням для пенсіонерів. Майже 40 млн родин отримали збільшений дитячий кредит. Середній розмір податкової економії оцінюють у $2,3 тис., а середні повернення зросли приблизно на $350, тобто на 11%.
Водночас, за словами Ґарретта Вотсона з непартійної Tax Foundation, багато людей можуть не відчути цих змін, адже фактично йшлося про уникнення підвищення податків, а не про додаткову допомогу. До того ж вигоди розподілилися нерівномірно — більше отримали заможніші верстви. Частину цих надходжень нівелювали витрати від тарифів Трампа та інших рішень.
Інший блок закону суттєво змінив федеральні програми продовольчої допомоги та охорони здоров'я. Для багатьох отримувачів запровадили жорсткіші вимоги до роботи. За оцінками непартійного Бюджетного управління Конгресу, зміни мають скоротити фінансування цих програм більш ніж на $1 трлн через зменшення кількості учасників.
За даними федеральної статистики, яку опрацював Центр бюджетних пріоритетів і політики, продовольчу допомогу через програму SNAP вже втратили 4 млн людей. У кожному штаті частка учасників знизилася, а щонайменше у 13 штатах із відкритими даними понад 800 тис. дітей більше не отримують цієї допомоги. Вимогу працювати поширили на ширші категорії, зокрема на працездатних американців віком до 64 років без малолітніх дітей.
Програма Medicaid, яка раніше не мала вимоги до роботи, незабаром теж зіткнеться з нею. У кількох штатах її почали застосовувати цього року, але більшість запустить її у 2027-му. Бюджетне управління оцінює, що через зміни в Medicaid понад 7 млн людей залишаться без медичної страховки. Для підтримки сільських лікарень у законі передбачено фонд на $50 млрд.
Республіканці пояснюють мету змін боротьбою з марнотратством, шахрайством і зловживаннями, а також поверненням людей до роботи. Отримувачі допомоги мають працювати, виконувати громадські роботи або навчатися 80 годин на місяць. Захисники програм зазначають, що багато тих, хто може працювати, вже працюють і покладаються на допомогу, щоб звести кінці з кінцем.
Загалом податкові пільги та скорочення програм означають менше ресурсів для бідніших верств і більше — для середніх та заможних. Як зазначає Бюджетне управління, ресурси домогосподарств у нижній частині розподілу доходів зменшаться, тоді як у середній і верхній — зростуть.
Окремо пакет передбачив близько $350 млрд для Міністерства оборони та Міністерства внутрішньої безпеки. Пентагон отримав додатково $150 млрд, а Міністерство внутрішньої безпеки — близько $175 млрд, переважно на посилення імміграційного контролю та депортацій. У липні кількість імміграційних арештів сягнула майже 50 тис., а в серпні відомство повідомило про новий рекорд — близько 51 тис. затримань.
